典型案例目次6.某公司扞拒辽宁省某拓荒区社会治理局行政处罚行政复议案7.许某扞拒重庆市某县东谈主民政府征收抵偿安置行政复议案8.某公司扞拒山东省某市辖区当然资源局收归国有树立用地使用权行政复议案9.某超市扞拒江苏省某市市集监督治理局行政处罚行政复议案10.某公司扞拒陕西省某市辖区社会保障基金治理中心未履行休闲保障业务陈诉变更法定职责行政复议案案例六某公司扞拒辽宁省某拓荒区社会治理局行政处罚行政复议案　　【重要词】　　违纪占用海域 罚金 认定事实不清 行政复议听证 息争　　【基本案情】　　2023年7月14日，被请求东谈主某拓荒区社会治理局决定对请求东谈主某公司在2021年8月至2023年7月本事未经批准违纪占用海域从事洞开式海面衍生行动的违纪孽为进行立案考核。经处罚陈述及组织听证后，被请求东谈主作出《行政处罚决定书》，认定请求东谈主未取得海域使用权违纪占用海域从事洞开式海面衍生的行径违抗了《中华东谈主民共和国海域使用治理法》的限定，责令请求东谈主规复海域原状，处违纪占用海域本事该海域面积应交纳海域使用金十倍的罚金，共计东谈主民币1082万余元。请求东谈主扞拒，于2024年8月5日向市东谈主民政府请求行政复议。　　【复议办理】　　行政复议机构审查觉得，本案的争议焦点为行政处罚决定详情的罚金金额是否正当适应。因本案波及处罚数额宽广，当事东谈主占用海域面积高达940余亩，案情复杂，为全面查清案件事实，行政复议机构组织两边当事东谈主进行听证，围绕处罚权利、事实认定、王法要道、处罚尺度进行了质证和狡辩。行政复议机构经听证查明，《中华东谈主民共和国海域使用治理法》限定，行政处罚罚金数额以案涉海域的海域使用金尺度为基础，而不同级别海域的使用金尺度不同。行政复议机构经比对海域级别图发现，被请求东谈主认定的案涉海域的海域级别可能存在罅隙。为此，被请求东谈主向市海洋行政阁下部门函询证实案涉海域的海域级别以及海域使用金征收尺度，同期照章中止案件审理。经市海洋行政阁下部门证实，案涉海域为四等海域，海域使用金征收尺度为海面100元/亩。行政复议机构认定，被请求东谈主作出处罚决定时以案涉海域为三等海域并适用700元/亩的海域使用金征收尺度罅隙，属于认定事实不清。经行政复议机构指出问题，被请求东谈主自行肃除案涉行政处罚决定，并依据正确的海域使用金征收尺度再行作出处理。最终两边达成息争，请求东谈主主动除掉行政复议请求。案后，被请求东谈主对之前同类的行政处罚进行梳理，发现另有其他5件行政处罚也存在海域使用金征收尺度认定罅隙的问题，被请求东谈主对这5件行政处罚也进行了纠正。　　【典型意旨】　　行政王法是行政机关履行政府职能、治理经济事务的进犯款式。罚金是较为常见的王法行径，范例和监督罚金的设定与实行，是营造法治化营商环境的客不雅要求，亦然小器企业正当权益和促进市集健康发展的应有之义。行政机关在监管行动中，应基于查明的事实准确适用法定尺度进行处罚，坚硬幸免出现大众反应热烈的乱罚金等隆起问题。本案中，行政复议机构在审理经由中准确垄断案件争议焦点，查清案涉海域的海域使用金征收尺度，纠正欠妥行政行径，获取大众的招供拳交 telegram，达到了处罚与解释相齐集的后果。同期拳交 telegram，通过行政复议案件的办理，促使被请求东谈主对之前同类行政处罚中海域使用金尺度认定罅隙的问题进行主动纠错，共为6家企业挽回经济失掉1000余万元，干系王法行径得到了范例，有劲推动了“以案促治”，充分彰显了行政复议促进严格范例自制好意思丽王法、优化讲究营商环境的积极作用。　　案例七许某扞拒重庆市某县东谈主民政府征收抵偿安置行政复议案　　【重要词】　　集体地皮征收 抵偿安置 长入 本色化解　　【基本案情】　　被请求东谈主某县东谈主民政府于2023年12月发布征收地皮预公告、征收罗体地皮抵偿安置决策公告，之后征地尚未厚爱实行。2024年5月4日，请求东谈主许某以其地皮及房屋位于征收领域，但未得到合理抵偿为由，要求被请求东谈主履行抵偿安置职责。7月1日，被请求东谈主作出《对于许某户安置抵偿履职请求的复兴》，说明征地责任仍处于预征地阶段，且请求东谈主尚未订立抵偿安置公约，故不行履行抵偿安置职责。请求东谈主扞拒，于2024年8月7日向市东谈主民政府请求行政复议。　　【复议办理】　　行政复议机构收到请求后，经实地看望查明，本案发生时，某县征地拆迁责任处于预征地阶段。请求东谈主在协商征地抵偿安置时，要求被请求东谈主将其大女儿许某甲、孙女许某乙、二儿媳李某某纳入安置对象领域。但许某甲户籍不在被征地农村集体经济组织场地地，且不行说明在拟征地领域内永远居住；许某乙户籍不在被征地农村集体经济组织场地地；李某某系该县某学校在编西席，三东谈主均不适应安置条款。因此，请求东谈主未能与被请求东谈主订立征地抵偿公约。　　行政复议机构觉得，涉案征地责任处于预公告阶段，主淌若由市县东谈主民政府陈述拟征收罗体地皮领域及征收抵偿安置款式的意向等内容，对子系农村集体经济组织和村民的权利义务并未产生履行影响，根据行政复议法第三十三条的限定，该案不错顺利驳回行政复议请求。关联词，案涉地皮拟用于预测年产值40多亿元、创造2000余个职业职业岗亭的招商引资重心样式，且除请求东谈主外，案涉征地样式另有6户30多位村民因访佛抵偿安置问题尚未订立公约，如不足时化解矛盾纠纷，可能产生涉众的重要行政争议。　　行政复议机构立足一揽子处分干系争议，接纳多种举措推动长入息争责任：现场考核拟被征收房屋、地皮、请求东谈主家东谈主在当地居住生活情况等，全面掌持案件关联事实；与被请求东谈主偏执他6户村民疏通，为其争取箝制期限内搬迁奖励等干系策略救济；齐集同类典型案例向请求东谈主等村民释法说理，厘清意志误区，指示改造分歧理预期。在此基础上，行政复议机构搭建长入平台，组织请求东谈主与被请求东谈主迎面协商，促成请求东谈主偏执他6户村民与被请求东谈主迅速订立拆迁安置抵偿公约，充分保障联系农户正当安置抵偿权益，推动案涉样式征地拆迁安置责任全面成功完成。　　【典型意旨】　　本色性化解行政争议是行政复议的进犯轨制功能，亦然践行东谈主民态度的顺利体现。对于行政法律关系陋劣明确的争议，行政复议机构跳出“就案办案”“一驳了之”的“适意区”，实体处分行政纠纷背后的大众本色利益诉求，是新改造行政复议法对推崇化解行政争议主渠谈作用提议的新要求。本案中，行政复议机构通过实地看望考核，全面掌持案件背后的矛盾纠纷，致力于作念到将行政争议“发咫尺早、化解在小”，让更多大众通过行政复议小器正当权益。在争议化解责任中，行政复议机构充分推崇行政复议长入功能作用，多方合作疏通，积极促成息争，灵通了历时近两年的征拆堵点，推动招商引资重心样式早日落地投产，进一步普及东谈主民大众在行政复议中的法治获取感，为经济社会高质料发展营造讲究法治环境。　　案例八某公司扞拒山东省某市辖区当然资源局收归国有树立用地使用权行政复议案　　【重要词】　　地皮闲置 收归国有树立用地使用权 行政复议听证 要道违纪 自行纠错　　【基本案情】　　2017年12月，某投资发展有限公司与某市辖区街谈做事处订立《投资公约》，商定“由某投资发展有限公司投资拓荒某国外食材交往港和某金钱金融中心两个样式，政府分批次供地”。后请求东谈主某生意发展有限公司轮廓性受让某投资发展有限公司投资公约中的权利义务。截止请求东谈主拿起行政复议之时，已对上述两个样式投资6亿元，但一直未对以上两个样式标生意商务配套部分对应的案涉两宗地块进行开工树立。被请求东谈主山东省某市辖区当然资源局对其地皮闲置情况进行了考核，并于2023年11月分辨向请求东谈主下达两份《收归国有树立用地使用权决定书》，决定收回案涉两宗地块使用权。请求东谈主扞拒，于2024年1月26日分辨向区东谈主民政府请求行政复议。　　【复议办理】　　因该两起案件系统一请求东谈主和被请求东谈主，且两案涉地块相邻，近况基本一致，行政复议机构对两起案件进行了合并审理。行政复议机构审查觉得，案涉两宗地块系食材交往港和金钱金融中心样式标生意商务配套部分，其拓荒需待两样式主体完工，但主体工程因疫情原因蔓延完工，故两宗地块未能实时拓荒，且被请求东谈主的王法行径存在考核与报批要道严重特殊、重要违纪孽为未经法制审核和行政机关负责东谈主集体商讨要道即作出行政处罚的严重要道违纪问题。为罢了《闲置地皮处置方针》对于有用处置和充分利用闲置地皮的立法方向，保证地皮利用效率最大化，商量到请求东谈主前期针对地皮的出让及拓荒已进入资金约6亿元且有陆续拓荒树立意愿等要素，行政复议机构积极指示当事东谈主息争。行政复议机构主办召开听证会，组织两边进行充分的论说、质证、狡辩，请求东谈主提议了对地皮进一步拓荒树立的狡计，两边达成了息争意向。被请求东谈主自行肃除案涉两份《收归国有树立用地使用权决定书》，请求东谈主除掉两件行政复议请求，行政复议阻隔。　　【典型意旨】　　地皮资源当作有数且不可再生的进犯资产，是社会经济发展的根基。合理保护与积极拓荒利用国有地皮，不仅是对资源的尊重，更是推动区域发展的必要举措。实践中，形成地皮闲置的原因是多方面的，如何更好地合作地皮有用利用、政府权力诈欺与企业权益保护，是闲置地皮处置责任靠近的隆起问题。行政复议机构运用长入机制推动闲置地皮处置纠纷处分，为量入制出集约用地提供了可行决策。本案中，行政复议机构通过对行政行径的实体内容和作出的要道进行全面审查，照章认定并指出行政王法行径存在要道违纪问题，释明王法中应当准确垄断、严格盲从和适用闲置地皮的认定、处置、审批要道等限定，不行机械地对未拓荒地皮进行“一刀切”。综合商量行政王法要道存在违纪的情形、企业已对干系样式进入多量资金、顺利收回可能导致样式举座方向无法罢了、企业生计受影响等要素，推动两边就地皮正当有用拓荒树立形成决策，找到从根子上处分问题的方针，最终通过行政机关自行纠错、企业积极进行地皮拓荒利用的款式，罢了了全球利益和企业发展的双赢。　　案例九某超市扞拒江苏省某市市集监督治理局行政处罚行政复议案　　【重要词】　　市集监管 行政处罚 裁量权基准 过罚尽头 行政复议长入书　　【基本案情】　　请求东谈主某超市因销售向上保质期的茶干被铺张者投诉举报至被请求东谈主某市市集监管局，经考核，请求东谈主销售向上保质期的茶干5袋，货值15元，已卖出1袋，销售额3.8元，被请求东谈主认定请求东谈主操办向上保质期食物的违纪孽为属实，根据《中华东谈主民共和国食物安全法》及被请求东谈主上一级市集监督治理局公布的《市集监管食物安全限制涉企一般违纪孽为削弱处罚清单（2022版）》（以下简称“2022版清单”）的干系限定，于2023年10月31日作出罚金5000元的行政处罚决定。请求东谈主扞拒，觉得我方销售的茶干向上保质期期间较短，本次违纪系首次，且货值、违纪所得王人很小，并已接纳赞助步履，被请求东谈主作出罚金5000元的处罚违抗了过罚尽头的原则，于12月29日向市东谈主民政府请求行政复议。　　【复议办理】　　行政复议机构审查觉得，本案的争议焦点为被请求东谈主作出的行政处罚是否适应过罚尽头原则。经考核核实，2023年9月30日，被请求东谈主的上一级市集监管局公拓荒布《市集监管限制细小违纪孽为不予处罚和从轻削弱处罚方针》（以下简称“2023版处罚方针”），明确该方针于2023年11月1日奏效，2022版清单同期废止。按照2023版处罚方针限定的新裁量准则尺度，案涉违纪孽为处罚金额为300元。本案中，请求东谈主销售向上保质期茶干的违纪事实了了、凭据可信，应当照章作出行政处罚。但被请求东谈主未充分商量请求东谈主系首次违纪、违纪孽为细小且积极接纳赞助步履等裁量要素，杰出是行政机关在不存在向上办案时限问题的情况下，在2023版处罚方针奏效前一天适用2022版清单作出罚金5000元的处罚，与新裁量准则限定的罚金300元出入16倍之多，未能体现行政正当性与合感性的均衡，不适应一般公众的分解。行政复议机构遂组织两边当事东谈主进行长入，参照2023版处罚方针中对于操办向上保质期食物的处罚幅度，将罚金金额改造为300元，两边达成长入公约，行政复议机关制作行政复议长入书。　　【典型意旨】　　新改造的行政复议法对行政复议长入轨制作出了重要创新完善，扩大适用长入的案件领域，赋予行政复议长入书与行政复议决定书同等的法律效能，进一步推动行政争议通过长入罢了本色性化解。本案中，行政复议机构主动搭建长入平台，以行政处罚合感性为切入点，在认定行政行径正当但合感性存在裂缝的基础上，释法明理促成当事东谈主达成长入公约并制作行政复议长入书，以柔性款式处分了行政争议，为促进社会妥洽提供了行政复议决策。　　案例十某公司扞拒陕西省某市辖区社会保障基金治理中心未履行休闲保障业务陈诉变更法定职责行政复议案　　【重要词】　　休闲保障 社保基金治理 变更登记信息 长入 除掉行政复议请求　　【基本案情】　　2023年7月，请求东谈主某企业与职工撤废职业关系，请求东谈主干系责任主谈主员在系统陈诉职工休闲保障时选填下野原因为“个东谈主原因”，导致职工无法申领休闲保障金，职工要求请求东谈主抵偿其失掉。同庚10月，请求东谈主向被请求东谈主某市辖区社会保障基金治理中心提交请求，要求修改陈诉的职工下野原因。被请求东谈主理论陈述请求东谈主其已自行填写并陈诉休闲登记信息，且未提供协商下野干系说明材料，按照《中华东谈主民共和国社会保障法》和《陕西省〈休闲保障条例〉实行方针》限定，无法进行变更。请求东谈主扞拒，觉得被请求东谈主未履行休闲保障业务陈诉变更法定职责，于2024年3月11日向区东谈主民政府请求行政复议。　　【复议办理】　　行政复议机构审查觉得，本案的争议焦点为被请求东谈主是否应当为请求东谈主变更下野职工休闲保障陈诉信息。行政复议机构审理查明，请求东谈主责任主谈主员因责任装假导致休闲原因填报罅隙，不适应变更休闲登记信息的要求，被请求东谈主不予受理变更休闲登记信息请求，并无欠妥。考核中发现，请求东谈主与请求东谈主职工系经东谈主民法院长入协商一致后，由东谈主民法院制发长入书撤废职业关系的，行政复议机构觉得，法院奏效长入宣布大略说明请求东谈主与下野职工在陈诉休闲保障之前存在协商撤废职业关系的事实，不错当作社会保障法限定的“撤废职业关系说明”。被请求东谈主变更请求东谈主的休闲保障陈诉信息，不会对社保基金安全形成毁伤，且大略为当事东谈主处分履行问题。为此，行政复议机构组织两边当事东谈主进行长入，领导请求东谈主向被请求东谈主提交了法院奏效长入宣布及干系佐证良友，被请求东谈主经审核觉得干系材料实在有用，受理了请求东谈主休闲登记信息变更请求，完成了下野职工的休闲保障待遇办理，请求东谈主除掉其行政复议请求。　　【典型意旨】　　新改造的行政复议法明确限定推崇行政复议化解行政争议的主渠谈作用，这就要求行政复议机构应当跳出“就案办案”的想维模式，把更多争议有用处分在行政复议要道中。本案中，一方是适应条款但未能领取休闲保障金的休闲职工，一方是负有照章保障基金安全职责的社看治理中心，还有一方是依期交纳休闲保障的民营企业。如何兼顾全球利益、企业和个东谈主三方正当权益保护，是摆在行政复议机构眼前的课题。行政复议机构莫得停步于行政行径并无欠妥的认定上，对请求东谈主的请求一裁了之，而是着眼于社保基金安万能否得到小器、请求东谈主正当权益能否得到保护、争议波及实降低题能否得到处分，立足被请求东谈主职工协商一致下野的事实，将长入理念贯彻到行政复议办案全经由，积极搭建疏通平台，领导请求东谈主补充说明材料，最终促成各方达成息争，下野职工遂愿拿到了休闲保障金，社保基金安全得到了保障，企业幸免了经济失掉，行政争议罢了了“最优解”。开首：中华东谈主民共和国司法部管网 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